Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!
Законопроект Минюста-Мирошниченко "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно оптимизации полномочий органов исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов, в том числе на местном уровне)", который грозит разрушением всей системы экологического контроля Украины, вынесен на рассмотрение Верховной Радой в первом чтении 15 мая.
С 3 по 8 мая обращение против него подписали 38 человек:
С. Мельник, Харьковская областная общественная организация "Зеленый фронт"; А. Иванов, Дружина охраны природы биофака Московского государственного университета; К. Норенко, Национальный экоцентр Украины; Г. Гузь, Алчевск Луганской обл.; М. Чернышенко, аспирант Института ботаники им. Н.Г. Холодного, Киев; А. Каюмов, сопредседатель Международного Социально-экологического Союза; В. Полетаев, ХООО "Зеленый фронт"; Ю. Бенгус, ХООО "Зеленый фронт"; Т. Чёрная, Молодежный экологический центр им. В.И. Вернадского, Одесса; М. Трушкин, Великий Новгород, Россия; А. Заворотная, Молодёжное отделение Национального экоцентра Украины; Л. Толмачева, Донецкая городская организация "Экологическая варта"; М. Пахомов, Харьков; О. Сулима, ХООО "Зеленый Фронт"; Г. Козулько, к.б.н., координатор Проекта "Беловежская пуща - 21 век", Каменюки Каменецкого р-на Брестской обл., Беларусь; Г. Койнаш, Харьковская правозащитная группа; А. Еварницкий, Харьков; А. Плига, Дружина охраны природы "Зеленое майбутне", Киев; С. Ваградян, Дружина охраны природы "Зеленое майбутне", Киев; А. Есипенок, Дружина охраны природы г. Дзержинска (ДОПД), Россия; О. Куренкова, ДОПД, Россия; А. Миронов, ДОПД, Россия; А. Пумбрасов, ДОПД, Россия; О. Соловьёва, ДОПД, Россия; К. Коновалов, ДОПД, Россия; Н. Солнцева Н., Дружина охраны природы Нижегородского госуниверситета (ДОП ННГУ), Россия; М. Ермилова, ДОП ННГУ, Россия; А. Левашкин, ДОП ННГУ, Россия; Н. Сидо, ДОП ННГУ, Россия; О. Савоськина, ДОП ННГУ, Россия; А. Чуева, ДОП ННГУ, Россия; А. Горевой, ДОП ННГУ, Россия; Н. Рымина, ДОП ННГУ, Россия; Т. Куклина, ДОП ННГУ, Россия; О. Соболева, ДОП ННГУ, Россия; В. Левченко, д.б.н., Институт эволюционной физиологии и биохимии РАН, Экологический правозащитный центр "Беллона", Санкт-Петербург; А. Русанова, Харьков; А. Барсуков, аспирант Института ботаники им. Н.Г. Холодного, Киев.
Большое спасибо вам!

СБОР ПОДПИСЕЙ (фамилия, инициалы, организация (если есть), населенный пункт, область, страна) ПРОТИВ ДАННОГО ЗАКОНОПРОЕКТА ПРОДОЛЖАЕТСЯ - ДО 20-00 13 МАЯ. Свои подписи отправляйте на адрес pechenegy[at]rambler.ru
К пленарному заседанию 15 мая обращение будет отправлено депутатам.

С уважением и надеждой на вашу помощь, С. Шапаренко.
*

Главам депутатских фракций Верховной Рады Украины,
Народным депутатам Украины

Проект Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно оптимизации полномочий органов исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов, в том числе на местном уровне)" № 10218 от 16.03.2012 г. - угроза экологической безопасности Украины!

В конце апреля 2012 г. законопроект народного депутата Ю.Мирошниченко "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо оптимізації повноважень органів виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів, у тому числі на місцевому рівні)" №10218 от 16.03.2012 г. вызвал массовые протесты среди общественных экологических организаций Украины и острую критику в СМИ. Он был негативно оценен Научно-экспертным управлением Верховной Рады Украины, а Комитет Верховной Рады по экологической политике, природопользованию и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы рекомендовал отклонить его. 24 апреля 91 представитель общественных организаций СНГ и отдельные граждане обратились к народным депутатам Украины с аналогичным требованием.
Анализ данного законопроекта показывает, что сделан он поспешно, неквалифицированно, с огромными нарушениями принципов и техники подготовки проектов законодательных актов. Так, данным законопроектом вносятся изменения лишь в часть нормативно-правовых актов, имеющих непосредственное отношение к охране окружающей природной среды: в Закон Украины "Об охране окружающей природной среды", Водный кодекс Украины, законы "О животном мире", "Об экологической сети" и др. В часть подобных актов: в Земельный кодекс Украины и законы "О природно-заповедном фонде Украины" и "Об охоте и охотничьем хозяйстве", - соответствующие изменения вносить не предполагается.
Приняв по логике этого законопроекта поправки только к части экологических законов, и не приняв соответствующие добавления ко всем остальным, Украина получит разбалансированное законодательство, в котором не будет работать ни один закон. Что, в свою очередь, приведет к коллапсу всей государственной системы охраны природы в стране.
Также следует добавить, что правки, внесенные данным законопроектом в Кодекс Украины об административных правонарушениях (ст. 242-1 и 255) и в Закон " О животном мире " (ст. 57, 58, 59,60) грубо нарушают Указ Президента Украины В.Януковича от 13.04.2011 г. № 454/2011 "Про положення про Державну екологічну інспекцію України", согласно которого Госэкоинспекция Украины имеет территориальные подразделения, инспектора которых имеют право составлять протоколы за нарушения природоохранного законодательства.
Однако данными правками законопроект Ю.Мирошниченко почему-то лишает их таких прав. Получается, что протоколы на нарушителей природоохранного законодательства по проекту Ю. Мирошниченко могут теперь составлять только госэкоинспектора Центрального аппарата Госэкоинспекции Украины, которых в штате всего около 15 человек. Ясно, что это количество госэкоинспекторов не сможет охватить всю Украину.
Мы также не можем согласиться с правками в Закон "Об охране окружающей природной среды", согласно которым местные советы лишаются многих своих экологических прав, например, вести контроль за соблюдением природоохранного законодательства или останавливать деятельность предприятий, нарушающих природоохранное законодательство.
Все это говорит о том, что законопроект Ю.Мирошниченко № 10218 является сырым, в нем имеется множество непродуманных предложений и подготовлен он работниками Минюста крайне неквалифицированно.
В связи с вышеизложенным просим Вас не принимать данный законопроект в первом чтении.

С уважением,
1. С. Шапаренко, Экологическая группа "Печенеги", Харьков, Украина.
… 40. А. Барсуков, аспирант Института ботаники им. Н.Г. Холодного, Киев.
…
*
____________________

КОНТАКТ:
Сергей Шапаренко, Экологическая группа "Печенеги": тел. (066) 387-46-81, pechenegy[at]rambler.ru

Подготовлено ЭкГ "Печенеги", членом Международного Социально-экологического Союза.
При использовании материалов бюллетеня просьба ссылаться на источник.